국회 정무위원회 및 예산결산특별위원회 소속 송재호 국회의원(더불어민주당, 제주시갑)은 23일 산업재해를 예방하기 위해 산업안전보건관리비 선지급 제도를 도입하는 등 현장 안전을 강화하는 내용의 ‘산업안전보건법’ 및 ‘하도급 거래 공정화에 관한 법률’ 총 2건의 개정안을 발의했다.

정부와 국회의 산업재해 예방 노력에도 불구하고, 현장에서는 각종 사고가 끊이지 않고 있는 실정이다. 지난 16일 부천 공사현장에서는 50대 근로자가 4m 아래로 추락사하는 사고가 발생했고, 10일 이천 물류창고에서도 20대 중국인 근로자가 추락사했다.

대한산업안전협회 자료에 따르면, 지난해 산재로 사망한 노동자는 882명이며, 이 중 건설업 사고사망자가 51.9%, 50인 미만 소규모 사업장에서 81%가 발생한 것으로 나타났다.

사고의 원인 중 하나로 산업안전보건관리비를 집행하지 않는 사례가 지적됐다. 지난 3년간(`17~`19) 원가절감 등을 이유로 산업안전보건관리비 집행에서 5,123건의 위반사례가 적발됐으며, 이는 안전한 근로환경 조성과 산재 예방의 걸림돌이 되고 있다.

이에 송재호 의원은 ‘산업안전보건법’ 개정을 통해 산업안전보건관리비 계상의무를 도급인이 하도급 계약을 체결하는 것까지 확대하고, 지출이 계상범위를 초과하더라도 초과금액을 수급인에게 정산하도록 의무화하고 있다.

또한 산업 현장의 안전을 담보하기 위해 산업안전보건관리비의 일부를 수급인에게 먼저 지급할 수 있는 ‘산업안전보건관리비 선지급제도’를 도입하는 내용도 포함됐다.

한편 산업 현장에서 발생하는 하도급 분쟁조정은 한국공정거래조정원에서 담당하고 있으나, 지방 소규모 건설 현장에서 발생하는 사건은 지자체에서 ‘하도급분쟁조정위원회’를 설치하고, 하도급거래의 분쟁조정을 효율적으로 할 수 있도록 하는 내용을 담고 있다.

송재호 의원은 “산업안전보건관리비는 근로자 안전을 위해 가장 기본적으로 지켜져야 할 의무”라며 “그러나 현장에서는 산업안전보건관리비 원가 절감의 대상이 되고 있으며, 이것이 해결되지 않고는 근로자의 안전을 담보할 수 없다”고 내다봤다. 

또한 “최근 각 건설사가 산업안전보건관리비 선지급 제도를 도입하고 있다"며 "산업안전보건관리비가 근로자 안전을 위해 온전히 사용될 수 있도록 선지급제도를 보편화 하는 등 방안을 추진하겠다”고 밝혔다. 

송재호 의원이 이번 대표발의한 개정안에는 김민기, 김영배, 김정호, 오영환, 용혜인, 이성만, 이용빈, 이탄희, 이해식, 이형석,최종윤 의원이 발의에 동참했다.